{"id":60,"date":"2016-09-28T10:20:14","date_gmt":"2016-09-28T08:20:14","guid":{"rendered":"http:\/\/sk-dokument.no\/budsjett-og-okonomiplan-2018-2021\/?page_id=60"},"modified":"2017-10-24T13:31:55","modified_gmt":"2017-10-24T11:31:55","slug":"frie-inntekter","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/sk-dokument.no\/budsjett-og-okonomiplan-2018-2021\/?page_id=60","title":{"rendered":"Frie inntekter"},"content":{"rendered":"<p>Frie inntekter best\u00e5r av rammetilskot, skatteinntekter, momskompensasjon og andre ikkje \u00f8yremerka statlige tilskot. Regjeringa reknar i framlegget til statsbudsjett med ein nominell skatteauke fr\u00e5 2017 til 2018 p\u00e5 2,4 prosent. Dette byggjer mellom anna p\u00e5 ein p\u00e5rekna sysselsettingsvekst p\u00e5 1,1 prosent og l\u00f8nsvekst p\u00e5 3 prosent. Det er regjeringa sitt forslag til statsbudsjett lagt opp til at det kommunale skatte\u00f8yret blir 11,8 prosent ogs\u00e5 i 2018 og at skattedelen av kommunane sine inntekter skal vera 40 prosent.<\/p>\n<p>Den samla kostnadsveksten (deflatoren) som er lagt til grunn i regjeringa sitt budsjettforslag er 2,6 prosent. L\u00f8nsveksten tel om lag 2\/3 og er rekna til 3 prosent. Venta prisvekst er 1,9 prosent. Deflatoren vert nytta til justering av rammetilskot og \u00f8yremerka tilskot.<\/p>\n<p>P\u00e5rekna skatteinntekter og inntektsutjamning byggjer p\u00e5 kommunane sin reelle skatteinngang i 2016, justert for p\u00e5rekna utvikling i 2017 og 2018. Veksten fr\u00e5 2017 til 2018 vil variera mellom kommunane etter m.a.:<\/p>\n<ul>\n<li>Verknader av omlegginga av inntektssystemet<\/li>\n<li>Oppdatering av n\u00f8klar i utgiftsutjamninga<\/li>\n<li>Endring i kriteriegrunnlag, t.d. som for Stord kommune monaleg f\u00e6rre born i barnehagealder<\/li>\n<\/ul>\n<p>Regjeringa legg for sine skatteprognosar for 2018 til grunn same prosentvise endring for alle kommunane, uavhengig av den lokale utviklinga i kvar kommune etter 2016. Budsjettforslaget byggjer p\u00e5 Stord kommune sin skatteinngang i 2017, som har vore svakare enn landsgjennomsnitt. Ved utgangen av september hadde kommunen ein skattevekst p\u00e5 1,9 prosent i h\u00f8ve til same periode i fjor. Gjennomsnitt for landet var 4 prosent. Skatteinntektene har likevel teke seg opp i haust, og budsjettframlegget legg til grunn at Stord kommune i 2017 vil ha ein vekst i skatteinngangen p\u00e5 4 prosent. For landet er det i statsbudsjettet ansl\u00e5tt ein vekst p\u00e5 3,3 prosent.<\/p>\n<p>Skatteanslaget for 2018 skal byggja p\u00e5 den faktiske skatteinngangen i 2017. I tillegg skal det ta h\u00f8gde for lokale forhold. Statsbudsjettet er if\u00f8lgje regjeringa eit budsjett for vekst og auka sysselsetting. Tilskotet til vedlikehald og rehabilitering til kommunar p\u00e5 S\u00f8r- og Vestlandet vert ikkje vidaref\u00f8rt. Mykje tyder p\u00e5 at ogs\u00e5 Stord f\u00e5r del i oppsvinget i norsk \u00f8konomi. Budsjettforslaget legg til grunn at Stord kommune i 2018 vil f\u00e5 ein skattevekst p\u00e5 6,6 prosent, som tilsvarar 95,1 prosent av gjennomsnitt skatteinngang for landet eller gjennomsnitt skatteinngang i Stord kommune dei seinaste tre \u00e5ra.<\/p>\n<p>Budsjettframlegget legg til grunn frie inntekter p\u00e5 983,355 mill. kr. Det vil gje ei meirinntekt p\u00e5 12,444 mill. kr i h\u00f8ve til regjeringa sitt kommuneopplegg.<\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td>Enkeltelementa i frie inntekter (skatt og rammetilskot), 1000 kr<\/td>\n<td>2017<\/td>\n<td>2018<\/td>\n<td>2019<\/td>\n<td>2020<\/td>\n<td>2021<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Innbyggartilskot<\/td>\n<td>438 094<\/td>\n<td>446 476<\/td>\n<td>453 665<\/td>\n<td>464 433<\/td>\n<td>477 660<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Utgiftsutjamning<\/td>\n<td>-8 133<\/td>\n<td>-8 788<\/td>\n<td>&#8211; 9 162<\/td>\n<td>-9 501<\/td>\n<td>-9 910<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Overgangs- og nyordningar (INGAR)<\/td>\n<td>-1 896<\/td>\n<td>-1 345<\/td>\n<td>-941<\/td>\n<td>-753<\/td>\n<td>-753<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>S\u00e6rskilt fordeling<\/td>\n<td>3 490<\/td>\n<td>3 401<\/td>\n<td>3 401<\/td>\n<td>3 401<\/td>\n<td>3 009<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Ordin\u00e6re skj\u00f8nsmidlar<\/td>\n<td>2 300<\/td>\n<td>2 200<\/td>\n<td>2 200<\/td>\n<td>2 200<\/td>\n<td>2 200<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Ekstra skj\u00f8nsmidlar \u00abufrivillig \u00e5leine\u00bb<\/td>\n<td>2 578<\/td>\n<td>2 645<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Budsjettavtale H, FrP, KrF, V, Stortinget<\/td>\n<td>-1 541<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Revidert nasjonalbudsjett 2017<\/td>\n<td>1 167<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Sum rammetilskot ekskl. inntektsutjamning<\/td>\n<td>436 059<\/td>\n<td>444 589<\/td>\n<td>449 160<\/td>\n<td>459 780<\/td>\n<td>472 206<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Netto inntektsutjamning<\/td>\n<td>22 611<\/td>\n<td>9 564<\/td>\n<td>9 902<\/td>\n<td>10 130<\/td>\n<td>10 405<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Sum rammetilskot<\/td>\n<td>458 670<\/td>\n<td>454 153<\/td>\n<td>459 062<\/td>\n<td>469 910<\/td>\n<td>482 611<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Skatt p\u00e5 inntekt og formue, v\u00e5rt anslag<\/td>\n<td>508 265<\/td>\n<td>541 688<\/td>\n<td>560 800<\/td>\n<td>573 721<\/td>\n<td>589 324<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Sum frie inntekter, avrunda, ekskl. eigedomsskatt<\/td>\n<td>966 900<\/td>\n<td>995 800<\/td>\n<td>1 019 900<\/td>\n<td>1 043 600<\/td>\n<td>1 071 900<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Eigedomsskatt<\/td>\n<td>41 300<\/td>\n<td>41 300<\/td>\n<td>41 300<\/td>\n<td>41 300<\/td>\n<td>41 300<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Sum frie inntekter, avrunda inkl. eigedomsskatt<\/td>\n<td>1 008 500<\/td>\n<td>1 037 100<\/td>\n<td>1 061 200<\/td>\n<td>1 084 900<\/td>\n<td>1 113 200<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Endring i dei frie inntektene ekskl. eigedomsskatt (%)<\/td>\n<td>3,9<\/td>\n<td>3,0<\/td>\n<td>2,4<\/td>\n<td>2,3<\/td>\n<td>2,7<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Endring i dei frie inntektene (%) inkl. eigedomsskatt<\/td>\n<td>3,9<\/td>\n<td>3,1<\/td>\n<td>2,3<\/td>\n<td>2,2<\/td>\n<td>2,3<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p dir=\"LTR\" align=\"LEFT\">Ved berekning av frie inntekter i \u00f8konomiplanperioden er det lagt til grunn ein realvekst p\u00e5 2,4 prosent, 2,3 prosent og 2,7 prosent i perioden 2019-2021. Det byggjer p\u00e5 SSB sine prognosar for befolkningsendring og dei endringane i rammetilskot som skuldast omlegging av inntektssystemet.<\/p>\n<p>Stord kommune vil ogs\u00e5 i 2018 f\u00e5 eit ekstraordin\u00e6rt skj\u00f8nstilskot for at kommunen er \u00abufrivillig aleine\u00bb. Dette skal delvis kompensera ein reduksjon i basistilskotet p\u00e5 ca. kr 5,3 mill. Dette som f\u00f8lgje av ei endring i inntektssystemet der Stord vert trekt fordi kommunen er relativt konsentrert og har korte reiseavstandar.<\/p>\n<p>If\u00f8lgje regjeringa sitt budsjettforslag er det fr\u00e5 2017 til 2018 lagt opp til ein realvekst ut over l\u00f8ns- og prisjustering i kommunane sine frie inntekter p\u00e5 3,6 mrd. kr. Innanfor denne inntektsauken er det venta at kommunane finansierer (\u00abmild \u00f8yremerking\u00bb):<\/p>\n<ul>\n<li>P\u00e5rekna meirutgifter som f\u00f8lgje av befolkningsutviklinga (demografi) med 2,2 kr<\/li>\n<li>Auka pensjonskostnader ut over venta kostnadsutvikling (300 mill.)<\/li>\n<li>Satsingsomr\u00e5de innanfor rusomsorg (300 mill. kr), tidleg innsats i grunnskulen (200 mill. kr.), f\u00f8rebyggjande tiltak til barn og unge (200 mill. kr)<\/li>\n<\/ul>\n<p>Fylkesmannen gjer i sitt brev om kommuneopplegget ogs\u00e5 greie for \u00abaktuelle saker\u00bb som skal vera finansiert over rammetilskotet:<\/p>\n<ul>\n<li>Opptrappingsplan for rus (1 mrd. kr.)<\/li>\n<li>Helsestasjon og skulehelseteneste (753,5 mill.)<\/li>\n<li>Innlemming av bustadsosiale tilskot i rammetilskotet (44 mill.)<\/li>\n<li>Tilskot frivilligsentralar (169,9 mill.)<\/li>\n<li>Tidleg innsats barnehage og skule (200 mill.)<\/li>\n<li>Barnevern (200 mill.)<\/li>\n<li>Barnehagel\u00e6rarar (172,2 mill.)<\/li>\n<li>Auka foreldrebetaling (-301,5 mill.)<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ordninga med \u00f8yremerkte tilskot for ressurskrevjande tenester gjeld for tenestemottakarar til og med det \u00e5ret dei blir 67 \u00e5r. Utbetaling av tilskot til kommunane i 2018 er basert p\u00e5 direkte l\u00f8nsutgifter i 2017 knytte til tenestemottakarar. Statsbudsjettet legg opp til f\u00f8lgjande for 2018:<\/p>\n<ul>\n<li>Kompensasjonsgrad vidaref\u00f8rt med 80 prosent<\/li>\n<li>Innslagsniv\u00e5et blir auka fr\u00e5 kr. 1,157 mill. til kr. 1,235 mill., ein auke p\u00e5 kr. 50 000 utover p\u00e5rekna l\u00f8nsvekst<\/li>\n<li>Kompensasjonen som blir utbetalt i 2018 skal inntektsf\u00f8rast i 2017, medan utgiftene skal f\u00f8rast det \u00e5ret dei p\u00e5l\u00f8per. Tilskot for psykisk utviklingshemma og eventuelle \u00f8yremerka tilskot blir trekte fr\u00e5 berekningsgrunnlaget<\/li>\n<\/ul>\n<p>Desse innstrammingane p\u00e5 ordninga for ressurskrevjande tenester gjev Stord kommune ei mindreinntekt i 2018 p\u00e5 3 mill. kr.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Frie inntekter best\u00e5r av rammetilskot, skatteinntekter, momskompensasjon og andre ikkje \u00f8yremerka statlige tilskot. Regjeringa reknar i framlegget til statsbudsjett med ein nominell skatteauke fr\u00e5 2017 til 2018 p\u00e5 2,4 prosent. Dette byggjer mellom anna p\u00e5 ein p\u00e5rekna sysselsettingsvekst p\u00e5 1,1 prosent og l\u00f8nsvekst p\u00e5 3 prosent. Det er regjeringa sitt forslag til statsbudsjett lagt opp<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"parent":48,"menu_order":3,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sk-dokument.no\/budsjett-og-okonomiplan-2018-2021\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/60"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sk-dokument.no\/budsjett-og-okonomiplan-2018-2021\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/sk-dokument.no\/budsjett-og-okonomiplan-2018-2021\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sk-dokument.no\/budsjett-og-okonomiplan-2018-2021\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sk-dokument.no\/budsjett-og-okonomiplan-2018-2021\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=60"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/sk-dokument.no\/budsjett-og-okonomiplan-2018-2021\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/60\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1552,"href":"https:\/\/sk-dokument.no\/budsjett-og-okonomiplan-2018-2021\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/60\/revisions\/1552"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sk-dokument.no\/budsjett-og-okonomiplan-2018-2021\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/48"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sk-dokument.no\/budsjett-og-okonomiplan-2018-2021\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=60"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}